城市雙修是近幾年業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)話題，并開展了許多實(shí)踐工作。但是，雙修工作的學(xué)術(shù)水平如何體現(xiàn)？雙修到底有沒有一個(gè)解決方案可以被所有城市借鑒？本文從六個(gè)現(xiàn)實(shí)生活中的問題入手，倡導(dǎo)大家直面生活中觀察到的現(xiàn)象，層層剖析城市建設(shè)中的基本問題，以此拋磚引玉，引導(dǎo)讀者更加深入思考城市雙修與雙興的問題。

三亞市和?？谑惺侨珖?guó)城市雙修試點(diǎn)城市的典范。雙修工作主要內(nèi)容包括拆除違章建筑、治理黑臭水體、開放市區(qū)內(nèi)的山體營(yíng)造市民公園、參考海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)改造城市街道等等。這些措施一方面解決過(guò)去市民經(jīng)常詬病的事情，另一方面又主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決一些沒引起市民關(guān)注的問題，從而為市民提供更好的生活環(huán)境。

雙修在工作中遇到的最大質(zhì)疑是什么？當(dāng)下所討論的城市雙修，一定程度上指城市復(fù)興或者城市更新。中國(guó)城市雙修所面臨的背景是國(guó)家城市建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，城市由增量發(fā)展變?yōu)榇媪刻豳|(zhì)，而提質(zhì)的具體措施與方法是所有的城市設(shè)計(jì)者努力的方向。如何通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)讓已建成的城市環(huán)境具有更高的品質(zhì)？如何賦予已建成環(huán)境更高的價(jià)值？這是城市雙修工作過(guò)程中思考的關(guān)鍵。

雙修到底是什么？反面來(lái)講，雙修工作中的最大問題是，在實(shí)施過(guò)程中雙修已經(jīng)不是修復(fù)修補(bǔ)，而是城市重建。西式語(yǔ)言經(jīng)過(guò)中式翻譯后可能就成為另外的樣子，但是城市雙修一定不是大拆大建，希望大家引以為戒。

中國(guó)宣稱擁有全世界最長(zhǎng)的盲道，但盲道的質(zhì)量卻無(wú)法保證。每個(gè)人可能都有疑問，為什么中國(guó)會(huì)有這么多盲道？為什么中國(guó)的盲道幾乎全是彎曲的？

之所以擁有如此多的盲道，是因?yàn)橹袊?guó)城市要面臨文明城市、衛(wèi)生城市等等檢查或評(píng)比，這些檢查評(píng)比都將盲道建設(shè)列為一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。

圖1彎曲的盲道

眾所周知，盲道是一種過(guò)時(shí)的時(shí)尚。在20世紀(jì)80年代，歐美國(guó)家已經(jīng)放棄建設(shè)盲道，因?yàn)闅堈先耸坎幌Ｍ鐣?huì)對(duì)他們另眼相看，不希望社會(huì)額外支出來(lái)改進(jìn)他們的出行環(huán)境。在很大程度上，盲道成為城市中一個(gè)新的不安全因素，殘障人士要因此承擔(dān)相應(yīng)的精神壓力。在蘭德爾等城市更新人士的影響下，我們意識(shí)到為殘障人士提供良好的出行環(huán)境，不是要專門為殘障人士進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是要為所有人設(shè)計(jì)一個(gè)安全友好的城市街道。若一條城市街道對(duì)所有人都安全友好，那么對(duì)殘障人士也定會(huì)安全友好。

??為什么國(guó)內(nèi)的盲道一定是彎的，幾乎沒有直的？就個(gè)人觀察發(fā)現(xiàn)，是因?yàn)楹芏嗟胤降娜诵械捞?。我?guó)《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》中明確要求：“?人行道寬度應(yīng)按人行帶的倍數(shù)計(jì)算，最小寬度不得小于1.5m。沿人行道設(shè)置行道樹、公共交通停靠站和候車亭、公用電話亭等設(shè)施時(shí)，不得妨礙行人的正常通行。”但是現(xiàn)實(shí)情況是0.5米寬的道路，或者1.5米寬的道路上布置行道樹、電線桿、報(bào)刊亭等等設(shè)施，這種情況下一條人行道連正常的行人通行都無(wú)法保證，又怎么能保證盲道是直的呢？這種情況下還符合人行道的設(shè)計(jì)規(guī)范么？我們應(yīng)該去質(zhì)疑思考。

圖2?狹窄而擁擠的人行道

我們的城市中為什么存在隔離墩、綠化隔離、各類護(hù)欄等各式各樣的隔離設(shè)施？為什么我們的日常生活要被這么多的隔離設(shè)施限制隔離？

相信大家都曾看過(guò)這樣的報(bào)道：一位懷孕后期的女士因?yàn)樯眢w不舒服想靠在隔離護(hù)欄上休息下，結(jié)果脖子卡在了護(hù)欄里導(dǎo)致一尸兩命；一位老人因?yàn)椴幌肜@很遠(yuǎn)的路去小區(qū)對(duì)面的公園，在翻越護(hù)欄的時(shí)候不小心摔了下去，失去了生命；一位小朋友在穿越道路中的綠籬后沖了出去，被一輛疾駛而過(guò)的車輛奪取了生命。我們身邊經(jīng)常會(huì)發(fā)生這類因?yàn)楦綦x設(shè)施引發(fā)的悲劇，那為什么這些隔離還會(huì)存在，甚至越來(lái)越多，越建越好？這樣的隔離是否有價(jià)值，城市是否需要如此多的隔離設(shè)施？

圖3?隨處可見的隔離和停滿機(jī)動(dòng)車的人行道

在生活中經(jīng)常觀察的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院門口有隔離、學(xué)校門口有隔離、甚至盲道中間也被釘上了隔離。之所以有這么多隔離設(shè)施，很重要的一個(gè)原因是防止汽車駛?cè)肴诵械?、防止行人走機(jī)動(dòng)車道。需要思考的是為什么在如此漂亮的城市里，行人會(huì)到機(jī)動(dòng)車道上行走？城市里有很多管制措施，汽車停在機(jī)動(dòng)車道上被罰款，停到非機(jī)動(dòng)車道上被罰款，但是停到人行道上卻沒有任何處罰措施。這種現(xiàn)象反應(yīng)的問題值得大家深思，這方面的研究到底有多大的學(xué)術(shù)價(jià)值，有沒有一種好的處理方式，設(shè)計(jì)師在這些過(guò)程中又可以發(fā)揮什么樣的作用？做設(shè)計(jì)肯定不能埋頭畫圖，要觀察生活，不能忽視生活中隨處可見的問題，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)理想，才能提升城市街道的品質(zhì)。

筆者曾經(jīng)在《人民日?qǐng)?bào)》海外版發(fā)表過(guò)一篇題為《園林城市是偽生態(tài)》的文章，以質(zhì)疑城市盲目追求高綠地率的事情。一個(gè)市長(zhǎng)在看到這篇文章后和我電話溝通，夸贊文章的觀點(diǎn)很好，市長(zhǎng)、開發(fā)商、市民應(yīng)該都會(huì)喜歡。

問題的核心在于，中國(guó)城市為什么會(huì)執(zhí)迷不悟的追求高綠地率？這么高的綠地率代表著什么？城市能不能、應(yīng)不應(yīng)該拿出這么多的建設(shè)用地來(lái)用作綠地？這么高的綠地率到底讓我們損失了什么？又能得到什么？相信很多人都沒有仔細(xì)思考過(guò)這些問題，即便思考過(guò)也不會(huì)直接表示質(zhì)疑，可是我們做設(shè)計(jì)的缺少的就是這種質(zhì)疑的精神。

圖5?阿姆斯特丹與深圳航拍圖

我認(rèn)為城市不能夠也不需要有這么多綠地。

首先，城市建設(shè)是我們把原來(lái)自然狀態(tài)的鄉(xiāng)村土地、城郊土地，甚至是林地、濕地變成城市建設(shè)用地，這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程需要政府投入很大的財(cái)政資金。但是在完成轉(zhuǎn)變的過(guò)程后，又劃出很大一部分的土地來(lái)建設(shè)綠地。同樣的土地用于城市工程建設(shè)和用于綠地背后的差別非常巨大，一個(gè)是能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)卻需要花費(fèi)巨額的財(cái)政資金建設(shè)維護(hù)。眾所周知，國(guó)內(nèi)許多城市沒有足夠的土地資源來(lái)維持高綠地率，這就導(dǎo)致為滿足高綠地率的要求，不得不壓縮城市的建設(shè)用地，擠壓城市的公共空間。

其次，為什么國(guó)內(nèi)城市隨處可見塔樓？我們?cè)?jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)研，一塊容積率為3的商住混合用地，在美國(guó)只要建6層樓，在中國(guó)被調(diào)查的十幾個(gè)城市中，層數(shù)15層到28層不等。同樣的容積率，樓層的差別如此之大，背后的建設(shè)成本、使用成本、使用的方便程度必然大相徑庭。為什么相同的容積率，樓層差別這么大？原因是城市在追求高綠地率的同時(shí)改變了另外一個(gè)建設(shè)的指標(biāo)——建筑密度，國(guó)內(nèi)城市建筑密度基本上處于30%左右，這么低建筑密度是為了留下足夠的城市空間建設(shè)城市綠地。

現(xiàn)實(shí)問題是，我們真正得到了那么多綠地么？答案并沒有，我們真正得到的只是被高綠地率、低建筑密度和高容積率共同擠壓的不那么優(yōu)質(zhì)的公共活動(dòng)空間，我們得到的是行人難以走通的人行道，是彎曲的盲道，是被各種隔離設(shè)施隔斷的街道空間。我們沒有足夠的空間來(lái)擺地?cái)?，沒有足夠?qū)挸ǖ目臻g來(lái)讓各種各樣的藝術(shù)工作者使用表演、讓行人駐足觀賞，沒有足夠安全的空間讓孩子們嬉鬧奔跑跳躍。所以我們生活的街道人來(lái)人往卻并不舒適安全，同時(shí)也乏味、單調(diào)、沒有文化，因?yàn)槌巳俗呗芬酝?，我們的城市街道放不下其余活?dòng)，這才是需要改善的。

一位從2014年一直參加海南島雙修項(xiàng)目的學(xué)生反應(yīng)，具體的雙修項(xiàng)目建成之后，每天都收到12345的投訴。海南省對(duì)于市民投訴的回復(fù)有非常嚴(yán)格的要求：接到投訴后，主管單位必須兩個(gè)小時(shí)內(nèi)給投訴者以回復(fù)。為回復(fù)這些投訴，他每天精疲力竭。雙修項(xiàng)目修復(fù)了一條河流，那條河過(guò)去因?yàn)楹拥罋馕峨y聞而無(wú)人駐足，現(xiàn)在水質(zhì)改善環(huán)境變好，吸引許多人來(lái)河邊散步，于是每天都能收到市民的投訴。這背后的原因值得深思，甚至可以專門做一項(xiàng)研究，研究環(huán)境改善是如何提升市民對(duì)生活品質(zhì)的追求。我鼓勵(lì)學(xué)生擁抱這樣的投訴，盡快去改進(jìn)項(xiàng)目中的不足，這是一次難得專業(yè)歷練機(jī)會(huì)。城市雙興到底興什么？一定要圍繞改善居民生活品質(zhì)、提升居民生活質(zhì)量，一定能引導(dǎo)市民對(duì)美好未來(lái)有更加強(qiáng)烈的期待。

本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告整理，并經(jīng)嘉賓審校

整理人：李皎月