項(xiàng)目名稱：佛山軌道二號(hào)線(一期）站點(diǎn)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地開(kāi)發(fā)實(shí)施方案

編制完成時(shí)間：2014.05

規(guī)劃范圍：45.8平方公里

項(xiàng)目說(shuō)明：

一、規(guī)劃背景

近年來(lái)，隨著佛山城市化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，廣佛同城化建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)建設(shè)水平和環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高。同時(shí)，土地資源約束將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期成為制約佛山社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。未來(lái)的佛山城市建設(shè)迫切需要探尋新的模式并尋求新的增長(zhǎng)空間。同時(shí)，現(xiàn)有個(gè)體交通為主的交通模式難以滿足未來(lái)城市土地利用集約化的要求，軌道交通為構(gòu)建新時(shí)期交通體系，推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)重大契機(jī)。

二、技術(shù)思路?

（1）連外帶動(dòng)，對(duì)接區(qū)域：佛山地鐵網(wǎng)絡(luò)與廣州緊密聯(lián)系，2號(hào)線將佛山融入廣州南站交通樞紐網(wǎng)絡(luò)中，加強(qiáng)佛山與珠三角及港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，帶來(lái)佛山對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。

（2）多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固“強(qiáng)中心”：2號(hào)線與廣佛1號(hào)線和佛山3號(hào)線的換乘帶動(dòng)人流集聚，形成“多點(diǎn)+網(wǎng)絡(luò)式”商業(yè)布局，同時(shí)擴(kuò)大各中心的服務(wù)范圍，促使各中心形成規(guī)模及特色，鞏固“強(qiáng)中心”地位。

（3）聯(lián)系禪西，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升：以快速交通營(yíng)造智慧創(chuàng)新交流氛圍，吸引知識(shí)型人才的集聚，孵化新型生產(chǎn)型服務(wù)功能，并將智慧創(chuàng)新及先進(jìn)技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提升。

（4）差異化、特色化的TOD發(fā)展模式：基于傳統(tǒng)TOD“圈層發(fā)展”理論基礎(chǔ)，結(jié)合佛山現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，量身制定符合佛山自身特點(diǎn)的具有差異化和特色化的TOD發(fā)展模式。

三、規(guī)劃內(nèi)容?

（1）沿線站點(diǎn)總體規(guī)劃

規(guī)劃通過(guò)對(duì)軌道沿線用地現(xiàn)狀、權(quán)屬等要素的梳理及對(duì)相關(guān)規(guī)劃的解讀，明確沿線軌道站點(diǎn)的發(fā)展定位及用地功能，同時(shí)對(duì)各站點(diǎn)的功能業(yè)態(tài)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)意向進(jìn)行規(guī)劃指引。

（2）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)方案

綜合分析可利用土地的權(quán)屬關(guān)系及現(xiàn)狀建設(shè)情況，確定存量土地的范圍，結(jié)合優(yōu)化方案和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，對(duì)存量用地進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)，制定土地開(kāi)發(fā)時(shí)序與流程。

（3）重要站點(diǎn)土地二級(jí)開(kāi)發(fā)方案

借鑒國(guó)內(nèi)外上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合佛山本地市場(chǎng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)重要站點(diǎn)上蓋物業(yè)的成本、與市場(chǎng)接受度等進(jìn)行分析，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

四、特色創(chuàng)新?

（1）切實(shí)結(jié)合佛山各地區(qū)規(guī)劃及現(xiàn)狀，明確各軌道站點(diǎn)發(fā)展定位，梳理需重點(diǎn)開(kāi)發(fā)站點(diǎn)，找尋BOT開(kāi)發(fā)“突破口”。

（2）采用“地鐵+土地”的綜合開(kāi)發(fā)模式，提升土地利用價(jià)值，推動(dòng)地鐵工程建設(shè)的同時(shí)，使得站點(diǎn)周邊用地開(kāi)發(fā)效益“最優(yōu)化”。

（3）以“特定站點(diǎn)上蓋物業(yè)”二級(jí)開(kāi)發(fā)方式，作為一級(jí)土地開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充，補(bǔ)虧地鐵運(yùn)營(yíng)成本。

（4）針對(duì)特定站點(diǎn)，結(jié)合總體定位，發(fā)掘其特色，優(yōu)化并細(xì)化其周邊用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，通過(guò)合理分期發(fā)展，有效發(fā)揮TOD開(kāi)發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

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